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聚氨酯保溫管供熱行業(yè)存在哪些問題

一是體制改革尚待深入，市場機(jī)制尚未建立。供熱計量收費(fèi)制度改革尚未將補(bǔ)貼方式納入工資結(jié)構(gòu)和退休統(tǒng)籌范疇，企業(yè)退休人員采暖保障還存在政策障礙；供熱計量面臨的體制障礙、政策障礙、基礎(chǔ)障礙、利益障礙、設(shè)備障礙、能力障礙，將制約計量收費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。

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此外，還客觀存在歷史問題、“兩個主體"尚未確立、政策引導(dǎo)尚未到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、社會宣傳缺乏力度、行業(yè)自律尚需努力等問題，需要政府加以引導(dǎo)、規(guī)范；供熱市場機(jī)制尚未形成，供熱投資體制尚未理順，供熱價格體系與調(diào)價機(jī)制尚未形成，各地供熱價格面臨資源、環(huán)境和社會穩(wěn)定多重壓力，特別是大氣治理帶來的高額供熱成本，使供熱價格倒掛，企業(yè)政策性虧損得不到合理補(bǔ)償，打擊了供熱企業(yè)的積極性；再有就是傳統(tǒng)觀念以及傳統(tǒng)方式制約企業(yè)發(fā)展，供熱企業(yè)改革有待深化。

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二是歷史問題欠賬嚴(yán)重，設(shè)施老舊年久失修。由于體制改革滯后、熱價未理順、欠費(fèi)嚴(yán)重等歷史原因，供熱設(shè)施資金投入不夠，設(shè)備年久失修、老化嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)熱能現(xiàn)象突出。北京市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，北京還有5168公里的管網(wǎng)設(shè)施以及2.4037萬公里的戶內(nèi)立管亟待更新改造，涉及供熱面積兩億平方米，這個問題普遍存在。

三是企業(yè)壁壘制約發(fā)展，技術(shù)裝備已經(jīng)落后。目前，我國供熱行業(yè)的傳統(tǒng)觀念、落后模式、老舊系統(tǒng)以及企業(yè)壁壘已嚴(yán)重制約了技術(shù)進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展。燃煤鍋爐面臨設(shè)備更新或排放改造，設(shè)備升級改造與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造迫在眉睫，這決定著企業(yè)未來10年到20年的生存與發(fā)展。我國供熱企業(yè)的鍋爐效率、管網(wǎng)輸配效率以及換熱效率與國外還有較大差距，節(jié)能潛力巨大，推進(jìn)精細(xì)化管理，加快供熱節(jié)能從智能轉(zhuǎn)向智慧是當(dāng)務(wù)之急。

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四是企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。各地供熱后勤化非企業(yè)的運(yùn)行模式，造成管理水平參差不齊，部分中小供熱單位管理粗放、效能與服務(wù)低下；供熱職工隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，在供熱一線員工中，60%是季節(jié)工，流動性大，基本技能、服務(wù)意識、管理能力與先進(jìn)設(shè)備、安全運(yùn)行、節(jié)能降耗、服務(wù)質(zhì)量的要求差距較大，直接影響到整個行業(yè)的技術(shù)水平、保障能力、節(jié)能減排和服務(wù)質(zhì)量。

五是傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展面臨風(fēng)險。一方面，事業(yè)發(fā)展加速，特別是物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會資本與技術(shù)向供熱領(lǐng)域的傾斜，使大量的新技術(shù)、新設(shè)備、新思維、新模式開始涌入供熱領(lǐng)域，沖擊了傳統(tǒng)供熱方式；另一方面，目前，傳統(tǒng)供熱企業(yè)已進(jìn)入疲勞期，企業(yè)故步自封、技術(shù)壁壘、市場封閉，全員精神不振、情緒低迷，企業(yè)不僅失去了創(chuàng)新的激情與動力，而且可持續(xù)發(fā)展還受到了各方面的壓力。

供熱行業(yè)要確定發(fā)展目標(biāo)。一是技術(shù)目標(biāo)，就是提升并供熱行業(yè)的技術(shù)與裝備的先進(jìn)水平，打造安全、清潔、、經(jīng)濟(jì)的供熱系統(tǒng)，深化供熱領(lǐng)域的節(jié)能減排。二是管理目標(biāo)，就是創(chuàng)新行業(yè)管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)管理，全面提升保障能力和服務(wù)水平，全面提高企業(yè)和員工素質(zhì)，努力創(chuàng)造和諧供熱環(huán)境，努力打造*的供熱隊(duì)伍。